Mit Hilfe der Stoffentwicklungsförderung sollen Autorenfilmer*innen für programmfüllende dokumentarische Filmvorhaben von herausragender künstlerischer Qualität und besonderer Kinorelevanz eine ausführliche, produktionsreife, projektgerechte Beschreibung, ggf. mit Foto- und/oder Videomaterial, entwickeln können. Neben der besseren Ausarbeitung und Entwicklung von Kino-Dokumentarfilmstoffen dient dies auch dem Ziel, Finanzierungs- und Produktionspartner zur weiteren Projektentwicklung und späteren Realisierung des Filmvorhabens zu gewinnen. Der Fokus der Stoffentwicklungsförderung liegt auf thematisch anspruchsvollen Kinoprojekten mit innovativem und individuellem Ansatz zur Umsetzung. Ein Film ist programmfüllend, wenn er eine Vorführdauer von mindestens 79 Minuten hat.

Antragsberechtigt sind Regisseure*innen, die bereits mindestens einen programmfüllenden Dokumentarfilm (mind. 79 Min.) vorweisen können, für welchen sie als Autor*in oder Regisseur*in tätig waren, der im Kino, Fernsehen oder auf Festivals ausgewertet wurde. Für Projekte, die im Rahmen der Hochschulausbildung entstehen, kann keine Förderung beantragt werden.

Der*die Regisseur*in muss bereits eine Produktionsfirma für sein*ihr Projekt gewonnen haben und dies mit einer entsprechenden Absichtserklärung des*der Produzent*in nachweisen können. Ein Verfilmungsvertrag darf allerdings noch nicht unterzeichnet worden sein, sonst gilt die Maßnahme als begonnen.

Sollte der*die Regisseur*in sein*ihr Filmvorhaben selbst produzieren wollen, ist ein entsprechender Nachweis über die bisherige Produzent*innentätigkeit beizubringen. Es muss nachgewiesen werden, dass mindestens ein programmfüllender Dokumentarfilm produziert und im Kino, Fernsehen oder auf Festivals ausgewertet wurde. In diesem Fall ist außerdem die Beteiligung einer*eines unabhängigen, erfahrenen Dramaturg*in unbedingt notwendig. Die Kosten hierfür können anerkannt werden.

Eine Stoffentwicklungsförderung wird grundsätzlich nicht gewährt, wenn das Projekt bereits von anderer Seite gefördert wurde. Der ergänzende Einsatz von Mitteln aus einer Prämie für die Nominierung oder Auszeichnung mit dem Deutschen Filmpreis oder Deutschen Kurzfilmpreis zur Finanzierung der Stoffentwicklung ist allerdings möglich. Nach Abschluss der im Rahmen der Stoffentwicklungsförderung durchgeführten Maßnahmen steht es dem/der Regisseur*in und/oder Produzenten*in des Projekts frei, ggf. weitere Vorbereitungsförderungen (Projektentwicklungsförderung u. Ä.) durch andere Fördereinrichtungen in Anspruch zu nehmen, sofern die jeweiligen Maßnahmen klar voneinander abzugrenzen sind.

Die Auswertung der Referenzwerke muss bis zur Einreichung erfolgt sein. Als Auswertung gilt eine Kino- oder TV-Ausstrahlung oder Festivalteilnahme. Der Nachweis darüber erfolgt beispielsweise durch eine Kinostartbestätigung vom Verleih, Bestätigung Sender Einladung/Programm Festival, IMDB-Screenshot mit entsprechenden Angaben oder gleichwertiges. Eine Selbstauskunft kann nicht anerkannt werden.

Der*die Antragsteller*in muss über einen Sitz oder eine Niederlassung in Deutschland verfügen und Inhaber der Rechte am Stoff sein. Der Nachweis sollte mindestens in Form einer aktuellen Option vorliegen.

Bei Förderungen durch die jurybasierte kulturelle Filmförderung des Bundes handelt es sich um nicht rückzahlbare Zuwendungen in Form von Zuschüssen. Sie werden durch einen schriftlichen Zuwendungsbescheid bewilligt.

Der Zuwendungsbescheid ist also vergleichbar mit einem Fördervertrag, jedoch ist der Zuwendungsbescheid ein sog. Verwaltungsakt. Im Zuwendungsbescheid wird nicht nur die Förderhöhe und der Förderzweck festgelegt, er regelt auch Rechte und Pflichten, die mit der Förderung einhergehen. Bis zur Ausstellung des Zuwendungsbescheides darf grundsätzlich nicht mit den Projektarbeiten begonnen werden.

Die rechtlichen Grundlagen ergeben sich übergangsweise basierend auf § 75 Absatz 2 der Richtlinie für die jurybasierte kulturelle Filmförderung des Bundes, aus der Richtlinie für die kulturelle Filmförderung der BKM vom 01.01.2024, Kapitel IV  Stoffentwicklungsförderung für programmfüllende Dokumentarfilme  §§ 10-12 und dem jeweils gültigen Filmförderungsgesetz.

Da es sich bei den Zuwendungen der jurybasierten kulturellen Filmförderung des Bundes um Steuermittel handelt (in Abgrenzung z.B. zu den Abgabemitteln der FFA Förderung), gelten für die Bewilligung, Auszahlung und Abrechnung der Zuwendungen sowie für den Nachweis und die Prüfung der Verwendung und die ggf. erforderliche Aufhebung der Zuwendungsbescheide und die Rückforderung der gewährten Zuwendungen die §§ 48 bis 49a VwVfG, die §§ 23, 44 BHO und die hierzu erlassenen Allgemeinen Verwaltungsvorschriften, soweit nicht in dieser Richtlinie Abweichungen von den Allgemeinen Verwaltungsvorschriften zugelassen worden sind.

Alle Anträge müssen über das Antragstool des neuen FFA-Serviceportals eingereicht werden. Zur Nutzung müssen sich künftige Antragsteller*innen bzw. Unternehmen sowie aktuelle Fördernehmer*innen zunächst im Serviceportal registrieren und ihre Stammdaten hinterlegen. Die Freischaltung eines Accounts und die Verknüpfung mit den Projekten bei der FFA kann einige Tage in Anspruch nehmen. Bitte achten Sie auf eine frühzeitige Registrierung. Über den Button gelangen Sie zur Registrierung im neuen FFA-Serviceportal:

Antragsteller*innen bzw. Bevollmächtigte, Fördernehmer*innen und Unternehmen können einen Account für das neue FFA-Serviceportal erstellen. Die angeforderten Stammdaten umfassen Angaben zu Name, Sitz und Rechtsform des Unternehmens sowie die Umsatzsteuer-Identifikationsnummer. Nach erfolgreicher Anmeldung können die Angebote des neuen FFA-Serviceportals genutzt werden.

Bei technischen Problemen oder Fehlermeldungen, die bei der Registrierung für das Portal auftreten, bietet die FFA Ihnen Unterstützung an. Diese kann telefonisch über die FFA-Hotline von Montag bis Freitag zwischen 9.00 und 15.00 Uhr unter 030 27 577 - 599 in Anspruch genommen werden. Alternativ ist der FFA-Service-Desk per E-Mail unter portalservice@ffa.de erreichbar.

Sobald Sie Ihren Zugang zum Antragstool erhalten haben, laden Sie dort alle relevanten Antragunterlagen hoch und füllen die angeforderten Informationen aus.

Die vollständigen Antragsunterlagen müssen bis zur jeweiligen Einreichfrist über das Online-Antragsportal der FFA abgesendet werden. Die Einreichung ist fließend bis zur jeweiligen Frist möglich. Auf der Homepage der FFA sind die Sitzungstermine veröffentlicht, einschließlich der vorläufigen Einreich- und Sitzungstermine für 2025 für die jurybasierte kulturelle Filmförderung des Bundes.

Die Anträge auf Stoffentwicklungsförderung werden übergangsweise in der folgenden Jurysitzung betrachtet:

• Jury für Entwicklungsförderung

Unvollständige oder verspätete Anträge können nicht berücksichtigt werden. In begründeten Ausnahmefällen können einzelne Dateien kurzfristig nachgereicht werden. Sämtliche Antragsunterlagen sind in deutscher Sprache einzureichen. Die Einreichfrist wird auf der FFA-Website veröffentlicht.

Bitte beachten Sie, dass grundsätzlich nur PDF-Dateien hochgeladen werden können. Sollte ein anderes Dateiformat zulässig sein, ist dies entsprechend ausgewiesen.

Umfang und Format der einzureichenden Stoffgrundlage sind streng zu beachten:

• Das Exposé/Treatment für eine Drehbucheinreichung darf maximal 12 Seiten lang sein und ist in Arial 12 Punkt mit 1,5 Zeilenabstand zu formatieren.
• Ein Titelblatt oder Bebilderung können zuzüglich gewertet werden.

Bitte achten Sie darauf, dass die PDF-Dokumente leserlich abgespeichert werden. Achten Sie auf eine angemessene Schriftgröße, gut strukturierte Absätze und ein übersichtliches Layout. Dies erleichtert das Arbeiten und sorgt dafür, dass Ihre Unterlagen schnell und effizient bearbeitet werden können.

Unvollständige Anträge können grundsätzlich nicht berücksichtigt werden. Nach der Einreichfrist werden alle Projekte formal geprüft, dies nimmt ca. 2-4 Wochen Anspruch. Im Falle eines Anpassungsbedarfs erhalten Sie eine Benachrichtigung und ein kurzes Zeitfenster zur Bearbeitung.

Veränderungen an der Stoffvorlage (Exposé/Treatment) sind nach Ablaufen der Einreichfrist nicht mehr zulässig.

Mit den Stoffentwicklungsarbeiten darf grundsätzlich nicht vor Antragsstellung sowie vor Eintritt der Bestandskraft des Zuwendungsbescheides begonnen werden. Die FFA kann im Ausnahmefall auf Antrag über das Online-Antragsportal der FFA einem vorzeitigen Maßnahmenbeginn vor Zuwendungsbescheid nach pflichtgemäßem Ermessen unter Berücksichtigung der zu § 44 BHO erlassenen Verwaltungsvorschriften zustimmen.

In begründeten Ausnahmefällen kann für die Stoffentwicklungsförderung ein Antrag auf vorzeitigen Maßnahmenbeginn gestellt werden. Der Antrag ist erst nach erfolgter Förderzusage möglich. Der Antrag ist über das Online-Antragsportal der FFA zu stellen. Im Antrag ist zu begründen, welche zwingend inhaltlichen und organisatorischen Umstände für den vorzeitigen Maßnahmenbeginn vorliegen, mit welchen Mitteln vorfinanziert wird und warum der*die Antragsteller*in weiterhin auf die Fördermittel angewiesen ist.

Bitte beachten Sie, dass aus der Genehmigung eines vorzeitigen Maßnahmenbeginns kein Anspruch auf die Förderung an sich oder auf die Höhe der Förderung entsteht. Der Beginn der Maßnahme erfolgt also auf eigenes Risiko. Die Zustimmung zum vorzeitigen Maßnahmenbeginn erklärt lediglich die Bereitschaft, eine Zuwendung zu gewähren, wenn die weitere fachliche und verwaltungsmäßige Prüfung positiv ausfällt. Das Risiko einer Ablehnung des Förderantrages liegt allein bei dem*der Antragsteller*in. Ein Anspruch auf Ersatz bereits angefallener Ausgaben besteht nicht.

Wenn die Förderung gewährt wird, können Kosten anerkannt werden, die ab dem Datum des vorzeitigen Maßnahmenbeginns angefallen sind.

Neben allgemeinen Angaben zu*r Antragsteller*in und zum Projekt sind folgende Unterlagen notwendig
(Uploads im pdf-Format):

• Synopsis (max. 1 DIN A4-Seite)
• Aussagekräftige Projektskizze mit Darstellung von möglichen Handlungssträngen und Protagonisten, erste Idee zum visuellen und dramaturgischen Konzept und Zielsetzung der Stoffentwicklungsförderung (etwa 10 Seiten)
• Beschreibung der Maßnahme
• Darstellung des zeitlichen Rahmens für die geplanten Maßnahmen
• Realisierungskonzept nach Abschluss der Stoffentwicklung
• Vita/Filmografie des/der Regisseurs/-in sowie des/der Produktionsfirma oder des/der dramaturgischen Beraters/in
• Absichtserklärung eines/einer Produktionsfirma mit Producer´s Note oder Absichtserklärung eines/einer externen dramaturgischen Beraters/in mit dessen kurzer Einschätzung des Projektes (siehe Antragsvoraussetzungen)
• ggf. weitere Interessenbekundungen Dritter (Sender, Verleiher etc.)
• nachvollziehbare, detaillierte Kostenaufstellung (aufgeschlüsselt nach den unter Frage X genannten Positionen)  sowie Finanzierungsplan
• Erklärung über die Rechte am Stoff; ggf. sind auch Persönlichkeitsrechte oder Rechte an vorbestehenden Werken nachzuweisen
• ggf. Erläuterungen bei erneuter Einreichung sowie Sachstand zu erfolgten Einreichungen bei anderen Förderungen

Neben der Kalkulation müssen Sie einen Finanzierungsplan einreichen. Er wird voraussichtlich ganz einfach aussehen, da die Stoffentwicklungsförderung der BKM nicht mit anderen Förderungen kombiniert werden darf. Zum Beispiel könnte Ihr Finanzierungsplan so aussehen:

Finanzierungsplan „Projekttitel“
Förderung BKM: 20.000 Euro (100%)
Finanzierung gesamt: 20.000 Euro (100%)

Die Summe des Finanzierungsplans und die Gesamtherstellungskosten in der Kalkulation müssen centgenau übereinstimmen. Unsere Vorlage (nicht verpflichtend) finden Sie hier:

Die Kalkulation muss die geplanten Kosten für das Projekt detailliert und strukturiert nach bestimmten Kostenbereichen (Rechte, Gagen, Recherchekosten, etc.) auflisten. Sie bildet gleichzeitig auch die Grundlage für die spätere Verwendungsnachweisprüfung, daher ist das vorgegebene Schema grundsätzlich einzuhalten. Unsere Vorlage finden Sie auf der Webseite der FFA.

Bei den Herstellungskosten für die Stoffentwicklungsförderung können nur die folgenden Kostenarten kalkuliert werden:

• Autorenhonorar in angemessener Höhe
• Kosten für Rechteerwerb und Rechtsberatung
• Recherche- und Archivkosten, sofern die entstandenen Kosten nachweisbar sind
• Reisekosten nach Bundesreisekostengesetz (BRKG) und Teilnahmegebühren für Projektpräsentationen auf Filmfachmessen; beides muss nachweislich im direkten Zusammenhang mit der Stoffentwicklung stehen.
• Übersetzungskosten
• Kosten für die Erstellung eines Teasers oder Trailers
• Honorar für Dramaturgische Beratung
• Kosten für die Erstellung von Marketing- und Auswertungskonzepten und -materialien
• Kontogebühren

Es werden ausschließlich Kosten für Leistungen und Aufwendungen anerkannt, die erst, nachdem der von der FFA zu erlassende Zuwendungsbescheid rechtskräftig geworden ist, entstehen. Autorenhonorare können nur anteilig entsprechend der im Rahmen der Stoffentwicklung tatsächlich angefallenen Höhe anerkannt werden. Über die oben aufgeführten Kosten hinaus sind keine weiteren Positionen anerkennungsfähig und dürfen daher auch nicht in der eingereichten Kalkulation angesetzt werden; dies gilt auch für Handlungskosten, Producer‘s Fee u. Ä. Die dem Antrag beizufügende Kostenaufstellung wird im Fall einer Förderung Bestandteil des Zuwendungsbescheids. Bitte beachten Sie, dass in der Kalkulation nur Netto-Kosten, also Kosten exkl. Umsatz- oder Mehrwertsteuer angegeben werden dürfen (Nettoprinzip). Die Umsatzsteuer (abzugsfähige Vorsteuer) bleibt unberücksichtigt. Sollten Sie nicht zum Vorsteuerabzug berechtigt sein, müssen Sie uns eine entsprechende Erklärung vom Finanzamt vorlegen. In diesen Fällen kann auch eine Bruttokalkulation dem Zuwendungsbescheid zugrunde gelegt werden. Eine Klärung dieser Frage musss unbedingt vor Ausstellung des Zuwendungsbescheides erfolgen.

Darüber hinaus müssen Honoraruntergrenzen für professionelle, selbständige/freiberufliche Leistungen von Künstler*innen eingehalten werden. Die Einhaltung wird durch die FFA geprüft. Näheres ist dem Merkblatt Honoraruntergrenzen in der Kulturförderung der BKM, Mindeststandards der Vergütung für selbstständige Künstler*innen, Kreative zu entnehmen.

Ein Bewilligungszeitraum ist der Zeitraum, in dem die bewilligten Fördermittel verwendet werden dürfen. In diesem Zeitraum sind die geförderten Maßnahmen und Ausgaben zulässig und müssen den Bedingungen der Förderzusage entsprechen.

Projektbezogene Kosten, die vor Ausstellung des Zuwendungsbescheides anfallen, können im Rahmen der Förderung nicht anerkannt werden.  Grundsätzlich können Kosten erst ab Datum des Zuwendungsbescheides anerkannt werden. Eine Ausnahme liegt vor, wenn ein vorzeitiger Maßnahmenbeginn (siehe III Ziffer 2) genehmigt wurde. Ist das der Fall, können projektbezogene Kosten ab diesem Datum geltend gemacht werden.  

Der zugelassene Zeitraum endet mit Fertigstellung des Projekts, das bedeutet, dass alle Kosten, die bis zu Fertigstellung anfallen, auch abgerechnet werden dürfen. Mit Fertigstellung ist die Abnahme des Projekts gemeint. Später anfallende Kosten können nicht berücksichtigt werden.

Die Verwendungsnachweisprüfung erfolgt durch die FFA. Eine Prüfgebühr ist daher nicht zu kalkulieren.

Eine ordnungsgemäße Buchführung ist essenziell für die Verwendungsnachweisprüfung und sollte schon vor Beginn der Maßnahme eingerichtet werden. Alle Kosten müssen darin nachgehalten und in nachvollziehbarer Weise aufgeführt werden. Bitte bewahren Sie alle Belege, die für das Projekt anfallen gut auf. Zur Verwendungsnachweisprüfung werden diese stichprobenartig angefordert. Es muss auf jedem Beleg klar erkennbar sein, dass es sich um Kosten für das Projekt handelt, z.B. durch Angabe des Titels. Die Belege sollten chronologisch durchnummeriert werden und in einer Belegliste gesammelt werden. Eine Vorlage dafür finden Sie über den Button.

Es gelten die gesetzlichen Aufbewahrungsfristen. Die Grundsätze der sparsamen Wirtschaftsführung der FFA sind einzuhalten.